Разработка планов развития горных работ

Порядок рассмотрения и согласования планов развития горных работ на 2012 год (ПРГР-2012), предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых открытым способом и переработку полезных ископаемых, а также проводящих разведочно-эксплуатационные работы с применением горных выработок, установлен в соответствии с требованиями «Инструкции по согласованию годовых планов развития горных работ» (РД-07-330-99).

I. Условиями для принятия решения о согласовании ПРГР-2012 являются:

1) Наличие лицензии на право пользования недрами и выполнение условий его действия.
2) Наличие горного и земельного отводов.
2) Наличие технических проектов на пользование участками недр, согласованных, утвержден-ных и прошедших необходимые экспертизы, в соответствии с законодательными и норматив-ными требованиями в области охраны недр, промышленной безопасности и охраны окружаю-щей среды.
3) Письмо генерального проектировщика о соответствии планируемого развития горных работ требованиям основного технического проекта и проведении им авторского надзора за техниче-скими решениями.
4) Наличие лицензий на виды деятельности.
5) Наличие письменного отчета о фактическом выполнении работ, предусмотренных Протоко-лами технических совещаний по рассмотрению и согласованию планов развития горных работ на 2011 год.
6) Отчета о выполнении Мероприятий по охране недр, соблюдению требований промышлен-ной и экологической безопасности; мер по охране зданий, сооружений и природных объектов, расположенных на земной поверхности в зоне вредного влияния горных разработок.

Материалы планов развития работ, пояснительная записка, представляются в соответствии с требованиями «Инструкции по согласованию годовых планов развития горных работ» (РД 07-330-99).

II Основными условиями согласования годовых планов развития горных работ организациям, эксплуатирующих опасные производственные объекты, являются:

  1. По проектной документации:

1.1. Осуществление авторского надзора генеральным проектировщиком за проектными реше-ниями и наличие положительных экспертных заключений.

1.2. Наличие на горнодобывающих предприятиях, разрабатывающих месторождения полезных ископаемых совместным открытым и подземным способом, мероприятий по безопасному ведению горных работ при условии взаимного влияния, согласованных и утвержденных в установленном порядке.

Горные работы
Горные работы

1.3. Наличие проектов (программ) и осуществление на предприятии горно-экологического мониторинга в соответствии с проектами.

  1. По охране недр и геолого-маркшейдерскому контролю:

2.1. Содержание и оформление предоставленных к рассмотрению графических материалов годовых планов в соответствии с требованиями гл. V «Инструкции по согласованию годовых планов развития горных работ».

2.2. Наличие «Перечня опасных зон на 2012 год» предприятия по всем видам опасности.

2.3. Наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке проектов мер охраны подрабатываемых зданий, сооружений и природных объектов.

2.4. Предоставление разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых.

2.5. Соответствие календарного графика проведения горных работ на 2010 год установленному в техническом проекте.

2.6. Предоставление материалов по изменению геологических, гидрогеологических и горно-технических условий разработки, не учтенных техническим проектом, а также внесению из-менений и дополнений в ПРГР-2011г.

2.7. Предоставление на рассмотрение «Проекта производства маркшейдерских работ на 2012 год» с разделами:

• Маркшейдерско-геологическое обеспечение ведения горных работ, работ по рекульти-вации нарушенных земель, работ по ведению мониторинга безопасности гидротехниче-ских сооружений с расчетом численности штатов маркшейдерской службы.
• Проведению работ по созданию или реконструкции сетей опорного обоснования.
• Графиков проведения маркшейдерских работ.

2.8. Предоставление на рассмотрение графической части ПРГР – 2012 с нанесенными на ней проектным контуром и календарным планом отработки.

  1. По открытым горным работам (на разрезах и карьерах):

7.1. Соответствие фактического выполнения объемов вскрышных, добычных работ и объемов ре¬ культивации, предусмотренных лицензионными соглашениями, проектами, ПРГР.

7.2. Наличия сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности и разрешений на применение технических устройств, выданные Госгортехнадзором (Ростех-надзором) России в соответствии с Правилами применения технических устройств на ОПО (Постановление Правительства РФ от 25.12.1998г. № 1540).

7.3. Осуществление проектными организациями авторского надзора за соблюдением принятых в проектной документации проектных решений.

7.4. Наличие и сроки утверждения деклараций промышленной безопасности, в том чис-ле ОПО, на которых используются опасные вещества (взрывчатые) массой 50 тонн и более.

7.5. Оснащение сетей с глухозаземленной нейтралью устройствами защитного отклю-чения (УЗО) по графикам, согласованным с Южно – Сибирским управлением Ростехнадзора.

7.6. Предусмотреть меры по электроснабжению горных работ разрезов, обособленному от городских сетей.

7.7. Подготовить отчет по эксплуатации горнотранспортного оборудования и электро-установок с указанием: дата изготовления; дата ввода в эксплуатацию; нормативный срок службы, дата списания. Разработать и согласовать графики экспертиз промышленной безопасности с Южно – Сибирским управлением Ростехнадзора на 2012 год. Под «электроустановками» понимать — секционные, приключательные и трансформаторные пункты (ячейки).

7.8 Графики проведения экспертиз промышленной безопасности зданий и сооружений, технических устройств на год. Обратить внимание на выполнение рекомендаций экспертов.

7.9. Для предупреждения катастрофических деформаций породных массивов на разрезах, проекты разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом на всех стадиях их освоения (строительства, эксплуатации, реконструкции, консервации, и погашения горных работ, ликвидации разрезов), решения по корректировке проектов и т. д. должны про-ходить геомеханическую экспертизу. Заключение об обоснованности принятых параметров бортов разрезов, откосов уступов по условиям их устойчивости может выдавать только специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию выданную Ростехнадзорм. При появлении в процессе эксплуатации месторождений деформаций уступов, бортов или отвалов следует обращаться в специализированные организации для получения рекомендаций по мероприятиям, повышающим устойчивость откосов. (Согласно требований п.3.17 .3.18 Правила обеспечения устойчивости откосов на угольных разрезах/ВНИМИ. — С-Петербург, 1998 г).

7.10. Наличие разработанных и согласованных графиков повышения квалификации рабочих и ИТР, аттестации ИТР в области промышленной безопасности на 2012 год. Графики согласовать: для старших ИТР — в Управлении; ИТР среднего и младшего звена — в территориальных отделах горного надзора Управления.

7.12. Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных комиссиями по расследова-нию тяжелых и смертельных н/случаев (на предприятиях их допустивших).

7.13. Эксплуатация горных машин с дизельным двигателем должны выполняться в соответствие с порядком организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах или должны применяться способы нейтрализации выхлопных газов.

7.14. Наличие на разрезах и карьерах согласованных и зарегистрированных в Южно – Сибирском управлении Ростехнадзора СУПБ и Положений о ПК.

  1. По энергомеханическому надзору:

4.1. Наличие резервных источников энерго- и водоснабжения.

4.2. Наличие резервных мощностей водоотлива для исключения случаев затопления горных выработок, с учетом прогнозных оценок геолого-маркшейдерских служб.

4.3. Наличие и исправность всех систем жизнеобеспечения в аварийных ситуациях.

4.4. Соблюдение установленного порядка допуска технических устройств к применению на опасных производственных объектах.

4.5. Соблюдение установленного порядка допуска к эксплуатации технических устройств с истекшим сроком эксплуатации и проведением экспертизы промышленной безопасности со-гласно ст. 13 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в том числе экспертиза промышленной безопасности резинотросовых лент и электрооборудования (высоковольтные ячейки, передвижные трансформаторные подстанции, высоковольтные электродвигатели).

4.6. Отчеты за 2011г. и графики на 2012г. ремонтов технологического оборудования (экскава-торов), утвержденные техническим руководителем.

  1. По обогатительным фабрикам:

5.1. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий организация обязана для обеспечения ликвидации аварий по согласованию с террито-риальными органами Ростехнадзора заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) договоры на обслуживание (п. 25б. ПБ 05-580-03).

5.2. Проведение учебных тревог не реже одного раза в год по графику, утвержденному техническим руководителем организации, согласованному с территориальным органом Ростехнадзора и профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) и учений по плану ликвидации аварий с инженерно-техническими работниками не реже одного ра-за в три месяца под руководством технического руководителя организации по графику, согласованному с территориальным органом Ростехнадзора и профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) ( п. 53, 54 ПБ 05-580-03).

5.3. Наличие прямой телефонной связи с обслуживающими организацию профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями), обеспечение записи телефонных пере-говоров командного пункта с аварийными объектами, всех принятых решений и указаний ответственного руководителя спасательных работ (п.55 ПБ 05-580-03).

5.4. Выполнение Графиков обследования зданий и сооружений (экспертизы) в целях оценки фактического состояния и безопасности эксплуатации в соответствии с требованиями РД 22-01-97, РД 11-126-96 и Мероприятий по результатам проведенных обследований (экспертизы).

(п. 62 ПБ 05-580-03). Письма КУ Госгортехнадзора России: № 05-40 от 17.01.2000 г. «О прове-дении экспертизы основных фондов углеперерабатывающих предприятий» и № 05-347 от 02.04.2003 г. «Об экспертизе зданий и сооружений на опасном производственном объекте».

5.5. Выполнение испытаний взрывчатости угольной пыли один раз в три года, а при изменении сырьевой базы выполнение внеочередного испытания (п.102 ПБ 05-580-03).

5.6. Организация контроля за концентрацией пыли (2 раза в смену и после профилактического и капитального ремонта пылеулавливающих, пылевентиляционных систем и установок газо-очистки) приборами и аппаратурой для контроля запыленности воздуха в производственных помещениях, допущенными в установленном порядке к применению на опасном производ-ственном объекте. Обучение лиц, ответственных за измерения запыленности воздуха в производственных помещениях и прошедших специальное обучение. – I квартал 2009 года. (п. 103, 130, 135,3, 143,4 ПБ 05-580-03)

*Под обогатительной (углеперерабатывающей) фабрикой (установкой) (далее — ОФ) понимается технологический комплекс на поверхности, в который входят здания и сооруже-ния, связанные с приемом угля, складированием, механическим и физико-химическим обо-гащением, рассортировкой, брикетированием и погрузкой продукции (угольного концентр-ата, промпродукта, брикетов и отходов).

5.7. На ОФ, опасных по взрывам газа, все бункера должны иметь постоянно-действующую принудительную вытяжную вентиляцию, работающую в течение всего времени нахождения в бункере угля, обеспечивающую снижение содержания метана до безопасных пределов (менее 2%).(п. 121 ПБ 05-580-03)

5.8. Бункера силосного типа и бункера, вновь проектируемых ОФ должны иметь резервный вентилятор, автоматически включающийся при остановке одного из работающих вентиляторов, по производительности не менее одного рабочего вентилятора (п. 122 ПБ 05-580-03).

5.9. На ОФ, опасных по взрывам газа, в надбункерных помещениях помимо местной вытяжной вентиляции должна устанавливаться аварийная вентиляция, обеспечивающая восьмикратный воздухообмен. Включение аварийной вентиляции должно производиться автоматически при содержании метана в воздухе 2%, зафиксированном газоанализаторами, с дистанционной пе-редачей показаний на пульт управления диспетчера (оператора) и автоматическим отключени-ем электроэнергии (кроме систем вентиляции) в этих помещениях согласно проекту, разрабо-танному проектной организацией в соответствии с требованиями к оборудованию и эксплуа-тации систем телеконтроля содержания метана в угольных шахтах и действующими нормами технологического проектирования зданий и сооружений организаций угольной промышлен-ности со взрывопожароопасным характером производства.
(п. 123, 125 ПБ 05-580-03) письмо Управления по технологическому и экологическому надзору по Кемеровской области № 14-832 от 02.06.2005 г. «О состоянии газовой защиты на ОФ»

5.10. Выполнение проверки эффективности работы (техническое диагностирование) аспира-ционных и вентиляционных систем и систем постоянного отсоса метана и других вредных и опасных газов, приточно-вытяжных систем 1 раз в год. Графики проверки эффективности ра-боты (техническое диагностирование) аспирационных и вентиляционных систем и систем по-стоянного отсоса метана, приточно-вытяжных систем согласовать в Управлении по технологи-ческому и экологическому надзору по Кемеровской области до 01.01.2009 г. (п. 126 ПБ 05-580-03)

5.11. Для действующих углеперерабатывающих предприятий должен быть разработан проект противопожарной защиты проектной организацией. Графики реализации проекта противопо-жарной защиты согласовать в Управлении по технологическому и экологическому надзору по Кемеровской области до 01.01.2009 г. (п. 154 ПБ 05-580-03)

5.12. Аккумулирующие бункера должны быть оборудованы уровнемерами нижнего и верхнего уровня заполнения. (п. 201, 718 ПБ 05-580-03)

5.13. Ограждения, периодическое снятие (открывание) которых предусматривается инструкци-ей для обеспечения работы механизмов в нормальном технологическом режиме, должны быть сблокированы с приводным двигателем таким образом, чтобы исключить возможность пуска его в работу при снятых ограждениях. (п. 165 ПБ 05-580-03)

5.14. В дробильно-сортировочных отделениях перед дробильными машинами должны быть установлены железоотделители. (п. 216 ПБ 05-580-03)

5.15. Приводы вращающихся элементов флотационной машины — импеллера блока аэратора, пенообъемного устройства, а также приводы контактных чанов, аппаратов кондиционирова-ния пульпы — должны иметь защитные ограждения и блокировки на пуск при снятых защитных ограждениях. (п. 269 ПБ 05-580-03)

5.16. Вращающиеся элементы привода, вибропривода, маслонасоса центрифуг, представляю-щие опасность для обслуживающего персонала, должны иметь защитные ограждения. Должна быть блокировка на пуск при снятом ограждении.(п. 280 ПБ 05-580-03).

5.17. Движущиеся, вращающиеся детали вакуум-фильтра и вспомогательного оборудования должны иметь защитные ограждения с блокировкой пуска при снятом ограждении. (п. 286 ПБ 05-580-03)

5.18. Вращающиеся и трущиеся детали ленточного фильтр-пресса должны иметь защитные ограждения с блокировкой пуска при снятом ограждении. (п. 322 ПБ 05-580-03)

5.19. Режимно-наладочные испытания (техническое диагностирование) сушильных установок углеобогатительных фабрик проводятся по графику, согласованному с территориальным орга-ном Ростехнадзора, не реже одного раза в два года экспертными организациями. Графики ре-жимно-наладочных испытаний (техническое диагностирование) сушильных установок согла-совать в Управления по технологическому и экологическому надзору по Кемеровской области до 01.01.2006 г. (п. 381 ПБ 05-580-03).

5.20. Обеспечить наличие блокировок вынужденной (автоматической) остановки трубы-сушилки, пневмосопловой сушилки, барабанной сушилки. (п. 417.5, 493 ПБ 05-580-03).

5.21. Клапан (шибер) растопочной трубы должен быть водоохлаждаемым и должен обеспечи-вать герметичность перекрывания поперечного сечения трубы.(п. 463 ПБ 05-580-03)

5.22. Сушильные установки должны быть оборудованы указателями степени открытия направ-ляющих аппаратов дымососа и вентиляторов.(п. 490 ПБ 05-580-03)

5.23. Сушильная установка должна иметь световую сигнализацию в случаях снижения уровня исходного угля в бункерах топлива ниже 1/3 его высоты. (п. 491 ПБ 05-580-03)

5.24. В целях обнаружения возможных очагов самовозгорания и своевременного принятия мер по предупреждению самовозгорания породных отвалов производится контроль теплового со-стояния отвалов (температурная съемка).(п. 694 ПБ 05-580-03)

5.25. Ленточные конвейеры должны иметь блокировку на остановку конвейера при перепол-нении разгрузочной течки. (п. 763 ПБ 05-580-03)

5.26. Запрещается применять кабели некруглого сечения и без заполнения между жилами в электроустановках и кабельных сетях взрывоопасных зон.(п. 801 в ПБ 05-580-03)

5.27. Площадки приемных и погрузочных устройств должны быть оборудованы предупреди-тельной звуковой и световой сигнализацией, оповещающей о перемещении железнодорожных транспортных средств, автоматически включающейся перед включением маневрового устрой-ства (лебедки) и быть четко слышимой и видимой в местах перехода через железнодорожные пути и на площадках погрузки (разгрузки) угля, а также вдоль всего железнодорожного соста-ва. (п. 748 ПБ 05-580-03)

5.28. По достижении срока эксплуатации, установленного в нормативной, конструкторской и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, дальнейшая эксплуата-ция технического устройства, оборудования и сооружения без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации не допускается. Работы по продлению срока безопасной экс-плуатации технических устройств, оборудования и сооружений рекомендуется планировать и проводить таким образом, чтобы соответствующее решение было принято до достижения ими нормативно установленного срока эксплуатации. Работы по определению возможности про-дления сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений выполняют экспертные организации. РД 03-484-02 Положение о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах.

5.29. Согласовать в Управлении по технологическому и экологическому надзору по Кемеров-ской области до 01.01.2009 г. планы переработки угля.

5.30. Согласовать график повышения квалификации и предаттестационной подготовки руко-водителей и специалистов обогатительных фабрик на 2009 год.

  1. При эксплуатации гидротехнических сооружений:

6.1. Обеспечить выполнение графика обследования ГТС с оценкой технического состоя-ния сооружений и степени риска аварийных ситуаций комиссией, состоящей из представителей служб эксплуатации собственника, специалистов проектной и (или) экспертной организаций, определенных МЧС России и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

6.2. Обеспечить выполнение графика декларирования ГТС на 2009 год. В соответствии с действующим законодательством в области безопасности гидротехнических сооружений в комплект декларации безопасности должны входить также:

• расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, выполненный собственником в соответствии с Порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденным совместным приказом МЧС России, Минэнерго России, МПР России, Мин-транса России и Госгортехнадзора России от 18.05.2002 №243/150/270/68/89, зарегистриро-ванным Минюстом России № 3493 от 03.06.2002;

• критерии безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышлен-ных отходов, определенные в соответствии с Инструкцией о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 04.02.2002 № 10, зарегистрированным Минюстом России № 3449 от 18.05.2002;
• сведения для внесения гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехниче-ских сооружений в соответствии с Инструкцией о ведении Российского регистра гидро-технических сооружений, утвержденной совместным приказом МПР России, Мин-топэнерго России, Минтранса России и Госгортехнадзора России от 12.07.1999 № 144/K-3357/K-14-367ис/01-229а, зарегистрированным Минюстом России № 1858 от 5 августа 1999 года.

6.3. Обеспечить выполнение Мероприятий по результатам обследований ГТС.

  1. По предприятиям ведущим взрывные работы,
    изготавливающим взрывчатые вещества:

8.1. Наличие лицензий и разрешений на применение, хранение и производство взрывчатых материалов промышленного назначения.
8.2. Наличие на предприятиях, изготавливающих ВВ, разрешения на право изготовления.

8.3. в связи с ростом количества выпускаемых взрывчатых веществ обеспечить хранение аммиачной селитры (АС) в соответствии с требованиями.

8.4. В соответствии с экспертными заключениями и разработанными графиками. продолжить вывод из эксплуатации смесительно-зарядных машин, отработавших гарантийный срок или моторесурс.

8.5. Продолжить переход на специальные машины, соответствующие требованиям ДО-ПОГ, для перевозки штатных ВВ.

8.6. Обеспечить внедрение патронов водоэмульсионных взрывчатых веществ в качестве промежуточных детонаторов при проведении массовых взрывов, при ведении ВР по углю применение этих патронов должно быть обязательным.

8.7. Выполнение разработанного порядка обучения, повышения квалификации и атте-стации (проверка знаний) персонала взрывных работ.

8.8. Наличие планов внедрения новых видов оборудования, взрывчатых веществ и средств инициирования.

8.9. Выполнение разработанного и внедренного порядка анализа проведения массовых взрывов.

8.10. Разработка и внедрение мероприятий по обеспечению сохранности взрывчатых материалов, предотвращение возможных террористических актов.

  1. По экологии и охране природы:

9.1. Наличие программы производственного экологического контроля и мониторинга за состоянием атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почв согласованной с контрольными и надзорными органами, в т.ч. с ЦЛАТИ и согласованный руководителем управления Ростехнадзора по Кемеровской области.

9.2. Обобщенные результаты осуществления производственного экологического мониторинга за 2008 год в сравнении с утвержденными нормативами ПДВ, ПДС и лимитов раз-мещения отходов.

9.3.Информация о наличии лицензии на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов». Для получения указанной лицензии необходимо пройти государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) по материалам обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами, разработанными в соответствии с Методическими рекомендации по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2007г. № 596а

9.4.Наличие разрешений на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду.

9.5.Сведения по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.

9.6.Для проектируемых объектов наличие положительного заключения ФГУ «Главгосэкспертизы».

  1. По государственному строительному надзору:

10.1. Предоставить копию разделов плана инвестиций или программу капитального строительства на 2009г., касающихся строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений.

10.2. Представить на рассмотрение перечень объектов (согласно приложению №1) капитального строительства по которым ведутся работы, либо запланировано выполнение работ в 2009г. по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений.

10.3. Представить перечень имеющейся разрешительной документации на строящиеся в настоящее время объекты капитального строительства (разрешение на строительство, экспертиза проекта, разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых, согласования и т.д

Для всех угледобывающих предприятий:

Зарегистрировать в государственном реестре опасные производственные объекты технологических комплексов шахт, разрезов по признаку обогащения (Приказ Управления № 819 от 08.07.2008г.).

Для принятия решения о согласовании годового плана в обязательном порядке проверя-ются:

1.1. Наличие технических проектов на отработку месторождений полезных ископаемых, их соответствие современным законодательным и нормативным требованиям, лицензионным со-глашениям к лицензии на пользование недрами.

1.2. Соответствие планируемого развития горных работ требованиям основного технического проекта (ст. 22 Закона РФ «О недрах»).

  • В случаях, когда проектная документация не соответствует фактическим условиям разработки месторождений, не обеспечивает безопасный и рациональный порядок отработки за-пасов, не содержит достаточных технических решений по охране подрабатываемых зданий, сооружений и природных объектов, подземных сооружений и горных выработок, «Годовые планы …» утверждаются при наличии положительного заключения экспертизы по охране недр.

1.3. Фактическое выполнение в установленные сроки объемов работ, предусмотренных Прото-колами технических совещаний по рассмотрению и согласованию с Управлением планов раз-вития горных работ на 2009 год. Письменный отчет за подписью руководителя предприятия представляется на рассмотрение ПРГР-2010.

1.4. Наличие организационной структуры предприятия с указанием ФИО специалистов в форме схемы в письменном виде.

1.5. Наличие техпаспорта предприятия на бумажном и электронном носителях.

1.6. Выполнение «Мероприятий…» предложенных специальными комиссиями по расследованию аварий:

На филиале «Шахта Ульяновская» 19.03.2007г.
На филиале «Шахта Юбилейная» 24.05.2007г.

1.7. Выполнение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и осуществление контроля за разработкой и выполнением в 2009 году поднадзорными предприятиями целевых комплексных программ по улучшению состоя-ния промышленной безопасности с учетом положений Федерального Закона. Обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, декларации промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов согласно ст. 13 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

1.8. Наличие утвержденного собственником предприятия «Положения о системе управления охраной труда и промышленной безопасностью» (п. 9 ПБ 05-618-03).

1.9. Соблюдение требований п. 27 (ПБ 05-618-03) и разъяснительных к нему писем Ростехнадзора.

1.10. Наличие письменного подтверждения проектной организации о соответствии планируемых горных работ действующим «Проектам…».

Не подлежат согласованию годовые планы в случаях:

  1. Выявления в них существенных нарушений законодательных и нормативных требований, условий действия лицензий на виды деятельности опасного производственного объекта, от-клонений от проектов, действующих норм и правил в области промышленной безопасности, а также при возникновении ситуаций, значительно снижающих уровень промышленной без-опасности, создающих угрозу жизни и здоровью персонала на предприятии.
  2. Отсутствия согласования с Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области разрешения на производство работ подрядными организациями.
  3. Отсутствия необходимой численности и укомплектования рабочими и ИТР согласно «Про-екту…», для выполнения работ, предусмотренных годовой программой.
  4. Отсутствие согласования протоколов планов развития горных работ представителями ОВ-ГСО и Энергонадзора.
  5. Превышения планируемого объема добычи над уровнем добычи полезного ископаемого, установленного лицензией на право пользования недрами или над проектной мощностью предприятия.

Предложения специалистов территориальных отделов горного надзора по ПРГР-2010 отражаются в предписаниях на имя руководства предприятий и в совместных протоколах. Обобщенные материалы рассматриваются ТОГН совместно со специалистами угольных компаний.

Вопросы ПРГР, входящие в функции Управления, по которым не найдено решение, рассматриваются совместными комиссиями Управления и угольных компаний по согласованному графику с оформлением протоколов, включающих общие для всех предприятий и отдельные для конкретных предприятий мероприятия по обеспечению безопасности работ.
В протоколах рассмотрения ПРГР-2010, предлагаемых к согласованию, указываются годовые объемы добычи:

-по горной массе;
-по чистому полезному ископаемому (ЧУП);
(при подземном способе необходимо выделять очистную добычу и добычу с подготовительных работ).

  • объем проведения горных выработок (из них по полезному ископаемому);
  • объем вскрыши;
  • уровень добычи, установленный лицензией на право пользования недрами, на планируемый год.

В случае расхождения показателей годового уровня добычи в лицензиях и в технических проектах, годовой объем добычи согласовывается в соответствии с условиями лицензи-онных соглашений. При этом, в протокол вносится запись о необходимости корректировки либо лицензионных соглашений, либо проектной документации, в зависимости от принятого в организации решения.
Прошу данную информацию довести до сведения поднадзорных организаций.

Копии протоколов рассмотрения годовых программ развития горных работ на 2010 год по территориальным отделам горного надзора Управления, а также графики выполнения работ подконтрольными организациями по устранению отступлений от требований нормативных документов представляются в электронном виде в Южно – Сибирское управление Ростехнадзора.

В случае несвоевременного представления разработанных мероприятий, обеспечивающих безопасность ведения горных работ, Управление не обязано согласовывать или согласовывать годовые программы развития горных работ сроком на один месяц и направлять их с компетентным представителем эксплуатирующей организации для окончательного решения в январе 2010 г. в Управление горного и металлургического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заключением Южно – Сибирского управления Ростехнадзора.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector